“这些油污是周边村民开的地锅饭店排出的。”信阳市南湾湖风景管理区管理委员会（以下简称南湾管委会）建委主任邹忠生无奈地说，他们曾多次对景区内的地锅饭店进行整治，可执法人员把这些饭店的牌子和棚子拆掉后，他们就把吃饭的场所转移到家里，执法人员根本没法。

　　“整个南湾库区周边有上千家地锅饭店，这些地锅饭店所排污水已成为南湾湖主要的污染源。我们带头不吃南湾地锅饭，也希望广大市民能积极响应和配合，自觉不去那些直接向湖里排污的地锅饭店吃饭。”南湾管委会一名负责人说。

　　地锅饭店：湖区主要污染源

　　１６日中午，记者随南湾管委会几名便衣执法人员乘船来到南湾湖深处一个小岛上，岛上有一家地锅饭店，该饭店搭建有一个大棚，大棚里放有十几张饭桌，十几名游客正在吃饭。“这儿的地锅饭可香了，我们已是第三次来这里吃饭了。”一名游客说。

　　正说着，服务员端着一盘粉皮焖土鸡走过来。“你们吃点啥？”服务员向我们问道。“我们想吃南湾鱼，有吗？”“当然有了，都是正宗的。”服务员答道。她随即向屋里大声喊道：“有人吃鱼，快捞条鱼！”不一会儿，一个小伙子拿着网兜在门前水库里捞出一条鱼。记者看到，小伙子把鱼的内脏掏出后，顺手扔到水库里，水面上漂着不少鱼内脏。

　　小岛东边有一个管道，该管道直通饭店厨房，厨师洗完锅后，就将带着油污的洗锅水倒进管道，流到几米外的水库里。记者看到，管道口旁边漂着一层油污。“地锅饭店排出的污水，现在是南湾水库的主要污染源。”随行的南湾管委会建委主任邹忠生告诉记者。

　　执法难题：吃饭场所转移了

　　执法人员亮明身份，向这家饭店老板索要营业执照等有关证件。老板拿不出。根据有关规定，执法人员将饭店牌子和大棚拆掉，对老板进行了教育。老板答应不再开办地锅饭店了。

　　１７日中午，记者随执法人员再次来该饭店察看，发现外面的桌子不见了，但都被转移到了屋里。屋子里坐满了来吃饭的客人。执法人员问老板为啥又开始营业了，老板说：“我没营业，来这里吃饭的都是亲戚。”因为这里是居民家，执法人员不便干预，只好离去。

　　“好多饭店都是以这种方式经营，这是他们家，我们没权进入他们家进行检查。”说起查处的艰难，邹忠生很是无奈。

　　邹忠生说，南湾湖周边有地锅饭店上千家。近年来，管委会多次集中行动，对南湾辖区内的地锅饭店进行整治，共拆除５０多家无证经营和乱搭乱建的地锅饭店。拆除违章建筑１５１处，拆除面积达６０００多平方米。“但对村民们将饭店转移到家里的行为，我们没法查处。”邹忠生说。

　　最新措施：立法保护南湾湖

　　“管不了别人，我们就管自己！”南湾管委会党委书记柳志强说，他多次在有关会议上强调，管委会的领导，要自觉不到库区内的地锅饭店吃饭。

　　南湾管委会办公室主任张清说，为加强南湾水库饮用水源地的保护工作，管委会除了加大对景区内地锅饭店的整治外，还配合有关部门完成了南湾航运公司整体搬迁安置工作，解决了南湖水厂取水口水源污染问题；关闭了境内３０多家采石场，保护了境内的生态环境；完成了信阳水泥厂的破产安置工作，铲除了南湾水库附近最大的污染源；开展了以码头迁建、游船达标升级等为主要内容的水源地保护工作。

　　南湾水库是信阳市区居民日常饮用水的“大水缸”，水质好坏直接影响到居民的饮水安全。

　　张清说，根据信阳市政府去年制订印发的《南湾水库饮用水源地及周边环境污染综合整治工作方案》，南湾管委会完成了以下几项工作：代市政府起草了《南湾水库饮用水源保护管理办法》，并经市政府研究通过；基本完成了《信阳市南湾水库饮用水源保护区规划》，制订了《关于设立南湾饮用水源地分级保护区陆路边界标志的实施方案》。

　　“下一步，我们将起草《信阳市南湾水库饮用水水源水质保护条例（草案）》，以立法形式保障南湾水质不受污染。”邹忠生说，该条例已列入省人大立法规划，明年有望通过。

　　张清说，目前，管委会正在制定《南湾水库饮用水源地总体规划》，该总体规划出来后，整个南湾的开发和建设，一律以“总体规划”为标准执行。“以前没有法规，遇到问题不知具体该怎么处理，有了相关法规后，对违反法规的，我们处罚就有了依据！”首席记者何正权通讯员翁应峰